第一章 總 則

　　第一條 積極鼓勵和支持境外,、境內(nèi)市外法人和自然人以多種形式來我市投資,。

　　第二條 境外及境內(nèi)市外的法人和自然人來我市投資,，統(tǒng)稱外來投資者,。凡符合《張家界市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的規(guī)定,，投資于我市鼓勵類產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元人民幣以上(外幣投資按投資時的匯率折合成人民幣,，下同),，可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。投資于我市允許類產(chǎn)業(yè),，達(dá)到上述規(guī)模以上,，可部分享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第二章 土 地

　　第三條 投資于我市鼓勵類產(chǎn)業(yè),，以出讓方式取得土地使用權(quán)時,，一次性繳納土地使用出讓價款有困難的，可按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的交款期限分期繳納,，繳清全部土地價款后辦理土地登記手續(xù),。

　　第四條 外來投資者收購或兼并我市國有工業(yè)企業(yè),，繼續(xù)用于工業(yè)生產(chǎn)、高新技術(shù)開發(fā)的,，其土地使用權(quán)可采取劃撥方式供地,。

　　第五條 凡在我市投資重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、旅游會展和文化體育設(shè)施等建設(shè)項目(固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1億元人民幣以上),，以及世界500強企業(yè),、國內(nèi)200強企業(yè)或國內(nèi)外知名品牌企業(yè)投資的對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項目,，均實行一事一議，在供地等方面依法給予優(yōu)惠政策,。

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　　第三章 規(guī) 費

　　第六條 投資于我市鼓勵類和允許類產(chǎn)業(yè),，對于國家、省規(guī)定必須收取的行政規(guī)費,，應(yīng)上繳中央和省里的部分,，按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收取和上繳。除上繳中央和省里的之外,，市,、縣和部門所得部分，鼓勵類產(chǎn)業(yè)按政策規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取,，允許類產(chǎn)業(yè)按政策規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的70%收取,。

　　第七條 投資于我市鼓勵類產(chǎn)業(yè)，凡有償及技術(shù)服務(wù)性收費的項目,，屬自收自支事業(yè)單位收取的政策性收費均按最低收費標(biāo)準(zhǔn)減半收取,，投資于我市允許類產(chǎn)業(yè)，按最低收費標(biāo)準(zhǔn)收取,。

　　第八條 收購國有破產(chǎn),、解體企業(yè)，或以兼并,、租賃等形式經(jīng)營國有虧損,、關(guān)停企業(yè)所涉及的各種行政事業(yè)性規(guī)費，屬市,、縣和部門所得的政策性收費一律免收,。屬自收自支的事業(yè)單位收取的政策性收費按本規(guī)定第七條執(zhí)行。

　　第九條 《張家界市人民政府關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一建設(shè)項目行政事業(yè)性收費及基金按面積征收的通知》下文實施后,，所涉及的行政事業(yè)性收費及基金按《通知》規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十條 凡在我市投資重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、旅游會展和文化體育設(shè)施等建設(shè)項目(固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1億元人民幣以上),，以及世界500強企業(yè),、國內(nèi)200強企業(yè)或國內(nèi)外知名品牌企業(yè)投資的對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項目，其規(guī)費和服務(wù)性收費的減免或優(yōu)惠,，可以采取一事一議或一企一策的方式,，給予特別的優(yōu)惠。

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　　第四章 財政稅收

　　第十一條 在我市投資,，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后,，按規(guī)定享受國家和省里的所有優(yōu)惠稅收政策的，均按國家和省里頒布的最新政策執(zhí)行,。目前所得稅主要包括以下方面：

　　1,、興辦農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)項目，免征企業(yè)所得稅(其中企業(yè)從事花卉,、茶,、其他飲料作物和香料作物的種植以及內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖的，減半征收企業(yè)所得稅),。

　　2,、投資國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目如機場、鐵路,、公路,、城市公共交通、電力,、水利等項目,，以及符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目,，從企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅,。

　　3,、在我市投資興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。

　　第十二條 凡投資于我市鼓勵類和允許類產(chǎn)業(yè),，所辦企業(yè)符合國家減、免稅條件的,，在國家減,、免稅期限內(nèi)，其享受減、免稅后仍應(yīng)繳納的所得稅中屬于市,、縣分享的部分,，由企業(yè)先繳納后再由市、縣財政全額獎勵給企業(yè),。

　　第十三條 外來投資企業(yè)從取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起實際上繳入庫的增值稅,、營業(yè)稅，屬于市,、縣財政享有部分,，由市、縣財政部門前三年獎勵給企業(yè)5O%,，第四至六年按比上年增加部分獎勵給企業(yè)50%,。

　　第十四條 在我市開辦本土民族文化企業(yè)，其民族文化產(chǎn)品的開發(fā),、生產(chǎn),、出版,、播出,、演出、教育培訓(xùn),、銷售,，包括圖書、報刊,、電影,、電視、音像制品,、舞臺劇及本土民族文化新品種,，以及與之相關(guān)的服裝、文具,、玩具,、動漫、電子游戲,、網(wǎng)絡(luò)游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),，實際上繳稅收屬于地方財政留成部分，三年內(nèi)獎勵給企業(yè),。

　　第十五條 外來投資者在我市新辦工業(yè)企業(yè)投入達(dá)到一定規(guī)模,，投產(chǎn)運行一年后，經(jīng)申報審定,，按固定資產(chǎn)投資總額的一定比例給予獎勵,。年銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)作為市重點企業(yè)予以重點扶持。加大財政對工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)和技改貼息的投入力度，對企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造和研究開發(fā)新產(chǎn)品成效顯著的,，給予獎勵；對新獲得國家馳名商標(biāo),、中國名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo),、省名牌產(chǎn)品稱號的，予以重獎,。具體扶持和獎勵辦法,，按《張家界市加速推進(jìn)新型工業(yè)化獎勵辦法(試行)》和《張家界市“質(zhì)量興市”獎勵辦法》執(zhí)行。

　　第十六條 在我市投資辦企業(yè),，自投產(chǎn)后三年內(nèi),，符合條件的企業(yè)，其承擔(dān)的員工社會保險和技術(shù)工人培訓(xùn)費用,，可由市勞動和社會保障行政主管部門給予一定補貼,。

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　　第五章 審 批

　　第十七條 外來投資者來我市投資，凡符合《張家界市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的規(guī)定,、符合規(guī)劃并在我市審批權(quán)限內(nèi)的項目,，在資料齊備、手續(xù)俱全的情況下,，國土,、規(guī)劃、建設(shè),、環(huán)保,、商務(wù)、工商,、城管等相關(guān)主管部門提高辦事效率,，在五個工作日內(nèi)給予辦好本部門的批準(zhǔn)文件及證照等手續(xù)。超出我市審批權(quán)限的項目,，在三個工作目內(nèi)上報省,、國家審批。逾期不能辦理完畢的,，相關(guān)主管部門必須向提出審批申請的外來投資者作出解釋說明并限期辦結(jié),，不得再次拖延辦結(jié)時間。

　　第六章 保 護(hù)

　　第十八條 對重大建設(shè)項目可采取“一事一議,、一企一議”的方式,，解決外來投資者在投資過程中遇到的各種問題。

　　第十九條 保障外來投資者的合法權(quán)益,，尊重外來投資者的工作和生活習(xí)慣,。大力保護(hù)外來投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，對惡意刁難、敲詐勒索,、阻工或妨礙,、干擾和破壞外來投資企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的行為予以堅決打擊,。對危害外來投資企業(yè)和外來投資者個人的治安和刑事案件,，基層公安機關(guān)要將案情及時上報市公安局，依法從速從重予以打擊,。

　　第二十條 外來投資者和在外來投資企業(yè)工作的非張家界籍員工及其家屬均享受張家界市民待遇,，其生活福利、子女入托入學(xué),、醫(yī)療保障,、景區(qū)游覽等一切均與張家界市民同等對待(張家界市民享受的國家民族政策除外)。

　　第二十一條 各相關(guān)主管部門要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,，扎扎實實提高行政效能,，認(rèn)認(rèn)真真為外來投資者和外來投資企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境,。如有違法違規(guī),、推諉拖延、故意刁難的行為,，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任,，作出嚴(yán)肅處理,。

　　第二十二條 由市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室(設(shè)市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi),，簡稱“優(yōu)化辦")負(fù)責(zé)處理外來投資者投訴；優(yōu)化辦接到外來投資者投訴后必須馬上派工作人員趕到現(xiàn)場調(diào)杳處理,。

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　　第七章 附 則

　　第二十三條 本規(guī)定適用于在我市投資興辦的符合《張家界市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》鼓勵類和允許類產(chǎn)業(yè)的外商投資和市外內(nèi)資企業(yè),，其中投資興辦高科技企業(yè)或科技研發(fā)機構(gòu)，可不受投資規(guī)模的限制,。明確為鼓勵類產(chǎn)業(yè)享受的優(yōu)惠政策,，僅供鼓勵類產(chǎn)業(yè)享受。本市自辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元人民幣以上的,，可參照執(zhí)行本規(guī)定,。

　　第二十四條 進(jìn)入張家界科技工業(yè)園的企業(yè)，按《湖南張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(張家界科技工業(yè)園)管理辦法》(張政發(fā)[2008]9號)規(guī)定,，享受優(yōu)惠政策,。

　　第二十五條 在我市投資興辦的企業(yè)，所享受的優(yōu)惠政策,，凡屬同一屬性項目,，可以按照規(guī)定選擇享受，但不得重復(fù)享受。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,。2003年7月22日印發(fā)的《張家界市鼓勵和保護(hù)外來投資的若干規(guī)定》(張政發(fā)[2003]10號)同時廢止,。

    責(zé)任編輯：李志剛