核心提示

　　微博這種互聯(lián)網(wǎng)模式自2009年興起以來,，一路狂飆增長,，成為廣大網(wǎng)民的新寵。隨著執(zhí)政理念和輿論格局的改變,，政民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)方式一新再新，政務(wù)微博也呈現(xiàn)出“井噴式”增長，越來越多的政府部門和官員活躍在微博上，著實(shí)為群眾解決了一部分問題，成為政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)的一個(gè)亮點(diǎn),。然而，由于一些政務(wù)微博更新緩慢,，難以及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,，一些網(wǎng)友稱這些行為是“僵尸行為”，這樣的政務(wù)微博也被稱為“僵尸微博”,。從這些問題可以看出,，要想使政務(wù)微博發(fā)揮出真正潛力，仍有待時(shí)日,。

　　2011年12月12日,，“政務(wù)微博年度高峰論壇”在京舉行。論壇上,，中國權(quán)威網(wǎng)絡(luò)輿情研究機(jī)構(gòu)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室聯(lián)合新浪微博發(fā)布《2011年政務(wù)微博報(bào)告》,。報(bào)告顯示，在新浪微博認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博超過1萬家,，官員個(gè)人微博近9000個(gè),，總量是一年前的近3倍。這些僅僅是新浪一家的情況,。

　　總體上看,，國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心在今年二月發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告》顯示，截至去年年底,，中國政務(wù)微博客總數(shù)達(dá)到50561個(gè),，較2011年年初增長了776.58%。該報(bào)告評(píng)估對(duì)象為新浪網(wǎng),、騰訊網(wǎng),、人民網(wǎng)和新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站。

　　在騰訊微博上,，河南政府機(jī)構(gòu)用戶名區(qū)域排名全國第三,。其中，省公安廳,、省法院,、省武警消防總隊(duì)均已全系統(tǒng)集體開通微博。

　　樣本

　　從《2011年政務(wù)微博報(bào)告》影響力前十的政法機(jī)構(gòu)微博來看,，公安機(jī)構(gòu)占到了8個(gè),。公安微博是各領(lǐng)域政務(wù)微博中發(fā)展較早、運(yùn)營較成熟的行業(yè)微博,。公安部門借助微博發(fā)布信息,、提供服務(wù),、獲取線索、調(diào)查取證,，發(fā)布案件進(jìn)展信息，提高辦案效率,，已成信息公開的便捷平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)助辦案的重要工具,。

　　目前，省公安廳已把微博列入日常工作考核,。全省公安系統(tǒng)微博也已經(jīng)建成體系,，18個(gè)省轄市公安局已經(jīng)全部開通，108個(gè)縣級(jí)公安局和民警的個(gè)人微博也在陸續(xù)開通中,。截至3月21日,，“平安中原”新浪微博的粉絲已超過177萬。

　　另外,，在“全國政法機(jī)關(guān)優(yōu)秀微博”評(píng)選活動(dòng)中,，省法院“豫法陽光”微博獲“微博問政倡導(dǎo)獎(jiǎng)”。同時(shí),，在全國“十大法院網(wǎng)絡(luò)影響力微博”中,，省法院“豫法陽光”微博排名第一。

　　據(jù)了解,，省法院騰訊微博于去年7月7日開通,。在開通單個(gè)官方微博基礎(chǔ)上，省法院還協(xié)調(diào)騰訊量身訂制搭建了一個(gè)河南法院系統(tǒng)微博平臺(tái),，與其他政務(wù)微博相比,，這是一個(gè)獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)全系統(tǒng)微博平臺(tái)。該平臺(tái)不僅具備普通微博的發(fā)布,、評(píng)論等功能,，還開設(shè)了“網(wǎng)民建言區(qū)”、“督辦回復(fù)區(qū)”和“網(wǎng)上調(diào)解室”等,。網(wǎng)上調(diào)解室已多次開放,，院長、庭長帶頭為網(wǎng)友答疑解惑,。

　　這個(gè)平臺(tái)還匯聚了所有河南法院系統(tǒng)的微博,，網(wǎng)友可輕松查找并@他們。平臺(tái)開設(shè)有“督辦回復(fù)區(qū)”,，網(wǎng)民意見和法院相應(yīng)的處理措施都會(huì)在該區(qū)域公開,。

　　記者翻看了省內(nèi)部分政務(wù)微博發(fā)現(xiàn)，無論是從內(nèi)容選擇,、語言風(fēng)格還是互動(dòng)形式上,，大部分微博都十分符合網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn),，有不少網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)留言，他們認(rèn)為“這種感覺很親切”,。

　　事例

　　不僅數(shù)量可觀,，在解決群眾實(shí)際問題上，政務(wù)微博也起了很大作用,。

　　去年9月27日12點(diǎn)半左右,，一位網(wǎng)友發(fā)微博：鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)蓮花街城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法，我拍下此照片時(shí)照片右邊黑衣男子過來阻止我拍照并搶走手機(jī)還說要弄死我,。不到一個(gè)小時(shí),，鄭州市城管局微博就有了回復(fù)：謝謝您反映的問題，我們?cè)诖讼蚰畋砬敢?我們已通知高新區(qū)抓緊調(diào)查處理,，并要求調(diào)查處理公開透明,，給市民一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。

　　剛過晚上8點(diǎn),，調(diào)查結(jié)果就已公布：高新區(qū)執(zhí)法局對(duì)言語不當(dāng)與拍照市民發(fā)生口角的協(xié)管員秦晨飛予以解聘開除處理,；現(xiàn)場其他兩名執(zhí)法當(dāng)事人停職檢查；為引以為戒,，將開展文明執(zhí)法教育,，規(guī)范執(zhí)法言行。向您表示道歉,，同時(shí)歡迎廣大群眾對(duì)我們的執(zhí)法工作予以監(jiān)督,。

　　這件事的回復(fù)速度和處理結(jié)果，讓網(wǎng)友不禁感嘆：“8個(gè)小時(shí)查明實(shí)情,，直接開除野蠻執(zhí)法的城管,，贊一個(gè)!”

　　除此之外，曾為ZZIC(鄭州市委市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心)揭牌的資深網(wǎng)友“大河寒江雪”也向記者講述了令他印象深刻的事例：不久前,，有人通過微博說國棉三廠被拆了,，ZZIC的工作人員立馬去現(xiàn)場并開會(huì)研究。又比如二七德化街著火,，ZZIC立馬發(fā)布微博時(shí)時(shí)播報(bào),。“城市管理局更不用說，哪里路不平,，線桿倒了,，線纜掉了，@一下,，立馬有人回復(fù)并派人解決,。”

　　此類例子，不勝枚舉，尤其是與基層百姓打交道較為密切的公安,、交通等部門,，效果尤為顯著。

[編輯：陳方]

{Ky:PAGE}

　　問題

　　有專家指出,，政務(wù)微博作為網(wǎng)絡(luò)行政的新生事物,，如果用得好，可以為老百姓解決很多實(shí)際問題,，更能疏導(dǎo)部分社會(huì)怨氣,，是有效而又積極正面的維穩(wěn)手段。但是,，目前政務(wù)微博用得好的并不多，甚至有一部分政務(wù)微博要么常年不語,，要么說一些無關(guān)痛癢的話,，根本起不到溝通交流、解決問題的作用,，引起一些網(wǎng)友的反感,，這與建立政務(wù)微博的初衷背道而馳。

　　“看到政府微博,，我都會(huì)加關(guān)注,，但是總是不見更新，他們總是很忙,。”網(wǎng)友“博大精深”說,。

　　一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有73.71%的被調(diào)查者認(rèn)為風(fēng)靡各地的政務(wù)微博“只是趕時(shí)髦,、走過場,，屬于作秀行為”。

　　對(duì)于這種現(xiàn)象,，有專家認(rèn)為,，政務(wù)微博開辟了一條與民眾溝通的新管道，也意味著直面民眾選擇和監(jiān)督的巨大壓力,。網(wǎng)絡(luò),，尤其是微博因其表達(dá)平臺(tái)門檻較低、自由度較高,、信息發(fā)布便捷,，使得民眾表達(dá)意見更為直接和容易情緒化。不排除個(gè)別網(wǎng)民情緒可能帶有一定的非理性成分,，再加上一些事件中“網(wǎng)絡(luò)水軍”的推波助瀾,，“沉默的大多數(shù)”可能導(dǎo)致真實(shí)民意被忽略，言辭激烈的“少數(shù)民意”被放大。另外一方面,，政務(wù)微博這樣的新事物都會(huì)有一個(gè)成長過程,，鑒于一些客觀因素，難免會(huì)出現(xiàn)一些不“周到”的地方,。

　　“我們需要的不是政府網(wǎng)

　　站的微縮版,。而是有人能夠傾聽民意，為我們解決實(shí)際問題,。”網(wǎng)友“不相信奇跡”希望,，一些政府機(jī)構(gòu)開的微博，別成了政府網(wǎng)站的微縮版,。

　　作為政務(wù)微博發(fā)展的最終受益者,，民眾在調(diào)查中也表達(dá)了自己的心聲，45.85%的被調(diào)查者希望“建立網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的‘制度性回應(yīng)’,加強(qiáng)對(duì)民意的吸納,、回饋,、說理制度”，42.82%的被調(diào)查者希望“制定有關(guān)的電子政務(wù)管理辦法,，遇到不作為行為進(jìn)行有效問責(zé),，將其納入制度化軌道”，還有11.69%的調(diào)查者則認(rèn)為,，“進(jìn)行專人管理,，提升政務(wù)人員的媒介素養(yǎng)，管理日?；?、專門化”是管理政務(wù)微博的有效途徑。

　　在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,，全國人大代表,、中共鹽城市委宣傳部長陳紅紅向大會(huì)提交建議，希望推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政制度化建設(shè),。陳紅紅認(rèn)為,，網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)反映問題、提供民間智慧,。政府必須建立健全收集,、分類、交辦,、督察,、反饋的網(wǎng)絡(luò)問政鏈條，形成網(wǎng)上聽民意,、匯民智,、聚民心的長效機(jī)制。各級(jí)黨委、政府應(yīng)成立“網(wǎng)絡(luò)問政”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)席會(huì)議制度,。屬地各部門負(fù)責(zé)各自問政欄目的管理和答復(fù)，黨委政府兩辦督察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)督察,。并把“網(wǎng)絡(luò)問政”工作納入各級(jí)政府及其職能部門的日常工作范疇,，建立健全日常考核的“在線監(jiān)督”制度,、網(wǎng)上回復(fù)的警示通報(bào)制度,、答復(fù)質(zhì)量的答復(fù)回訪制網(wǎng)民評(píng)價(jià)制等嚴(yán)密的長效工作機(jī)制。

　　“大河寒江雪”說,，要解決政務(wù)微博的問題,，除了加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，建立相關(guān)規(guī)章制度外,，開設(shè)微博的黨政機(jī)構(gòu)和官員們也應(yīng)意識(shí)到自己肩負(fù)的重大責(zé)任,。更重要的是，心態(tài)要擺正,，要多辦實(shí)事，才能得到大家認(rèn)可,，金杯銀杯不如百姓口碑,，大家認(rèn)可了才算成功。微博不僅是政府傾聽民意的新平臺(tái),，幫“聽眾”和網(wǎng)友們解決問題,，為民辦實(shí)事才是其發(fā)展的關(guān)鍵。政務(wù)微博活起來,、用起來,、被重視起來，真正成為為民服務(wù)的橋梁,，成為上傳下達(dá)溝通交流的好的渠道,，真正做到有求必應(yīng)，有事必辦,，辦則辦好的原則,。

　　政務(wù)微博

　　政務(wù)微博，是指中國政府部門推出的官方微博賬戶,，力行“織博為民”,。政務(wù)微博在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開,、新聞輿論引導(dǎo),、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用,。

　　2009年下半年,，湖南桃源縣官方微博“桃源網(wǎng)”出爐，成為中國最早開通微博的政府部門政務(wù)微博,。緊接著云南省委宣傳部的官方微博“微博云南”面世,。隨后，以“平安肇慶”,、“平安北京”為代表的全國各地的公安微博,，以及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的微博如雨后春筍般開通。(河南法制報(bào))

[編輯：陳方]