德國政府采取完善法規(guī)體系,、開展網(wǎng)絡(luò)審查、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),、與媒體聯(lián)手干預(yù)等多種手段管控網(wǎng)絡(luò)謠言,。
一是完善互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系。自1997年起德國在《民法典》和《刑法典》框架內(nèi)逐步建立了涵蓋11類法律的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系,,以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序。在專項(xiàng)立法方面,,德國《信息自由和傳播服務(wù)法》規(guī)定,,一是授權(quán)內(nèi)政部設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)警察”監(jiān)控危害性內(nèi)容的傳播,二是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者對(duì)非法內(nèi)容傳播負(fù)有法律責(zé)任,,三是將對(duì)兒童有害的網(wǎng)絡(luò)信息定為非法,。在普通法律延伸適用方面,德國《刑法典》,、《民法典》,、《信息自由法》、《公共秩序法》,、《電信服務(wù)法》,、《電腦服務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)法》、《防止對(duì)青少年有害信息傳播法》,、《版權(quán)法》等多部法律均有與網(wǎng)絡(luò)言論問題相關(guān)的條款,,直接適用于網(wǎng)絡(luò)謠言管制。
二是開展網(wǎng)絡(luò)審查,。德國政府對(duì)待“破壞國家民主秩序”的網(wǎng)絡(luò)言論從不手軟,。目前,德國有權(quán)實(shí)施“網(wǎng)頁內(nèi)容審核”的政府部門主要有兩個(gè):一是內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦刑警局,;二是家庭部下轄的“青少年有害媒體審核署”,。2009年,德國政府先后199次要求谷歌公司提供網(wǎng)絡(luò)用戶資料或屏蔽特定網(wǎng)頁,數(shù)量在全球僅次于巴西,,其中94次要求谷歌在搜索結(jié)果中不顯示特定網(wǎng)站,,10次要求屏蔽“違法博客”。此外,,若涉及本地科,、教、文,、衛(wèi)領(lǐng)域問題,,各聯(lián)邦州政府也可下令關(guān)閉網(wǎng)站。
三是基于問責(zé)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。問責(zé)制是德國政治體制的核心理念,,向民眾公開信息是政府的法定義務(wù)。發(fā)生重大公共事件時(shí),,政府會(huì)及時(shí)啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)流程”對(duì)外說明情況,。以2009年禽流感疫情為例:4月30日,德國發(fā)現(xiàn)第一例H1N1禽流感患者,,在抗流感藥物銷量猛增,、公共交通量顯著減少后,德國多家相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別開設(shè)網(wǎng)頁,,發(fā)布每日疫情最新進(jìn)展,,從多個(gè)層次公布當(dāng)局應(yīng)對(duì)措施,并開設(shè)24小時(shí)熱線電話以解答民眾疑問,。90%的德國民眾表示對(duì)政府應(yīng)對(duì)措施很滿意,。
四是政府與媒體聯(lián)手管控。德國干預(yù)網(wǎng)絡(luò)信息的做法柔和,、隱蔽,。2011年4月,有員工公開稱“德國之聲”編輯部內(nèi)設(shè)有“意識(shí)形態(tài)監(jiān)察員”一職,,所有文章均須通過“鑒定”后方可發(fā)表,。2008年2月,德國《時(shí)代》雜志某記者因披露德國郵政公司有關(guān)內(nèi)幕消息,,以“有損國家安全”為由被雜志開除,。
來源:中國青年報(bào)
編輯:鄭龍騰