一,、中國(guó)最早發(fā)現(xiàn),、命名黃巖島,，并將其列入中國(guó)版圖，實(shí)施主權(quán)管轄

　　中國(guó)元朝就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島,。

　　1935年1月，中國(guó)政府由內(nèi)政部,、外交部,、海軍部和教育部等官方機(jī)構(gòu)派員組成的水陸地圖審查委員會(huì)公布的南海諸島132個(gè)島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴洛礁之名,，并作為中沙群島的一部分列入了中國(guó)版圖,。1947年10月，中國(guó)政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對(duì)照表中,，將斯卡巴洛礁稱為民主礁,，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國(guó)地名委員會(huì)受權(quán)對(duì)外公布“我國(guó)南海諸島部分地名”時(shí),，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱,，同時(shí)以民主礁為副名。中國(guó)歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土,。中國(guó)政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國(guó),。

　　二、中國(guó)一直對(duì)黃巖島進(jìn)行長(zhǎng)期開發(fā)和利用

　　黃巖島海域是我國(guó)漁民的傳統(tǒng)捕魚場(chǎng)所,。自古以來(lái),，我國(guó)漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

　　中國(guó)政府多次派科學(xué)考察隊(duì)到黃巖島進(jìn)行科學(xué)考察,。例如,，1977年10月，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所的科研人員登上黃巖島進(jìn)行考察,。1978年6月,，該所科研人員再次登島進(jìn)行考察活動(dòng)。1985年4月,，由國(guó)家海洋局南海分局組織的綜合考察隊(duì)登上黃巖島實(shí)施綜合考察,。1994年我南海科學(xué)考察隊(duì)抵達(dá)黃巖島進(jìn)行考察,，并在島上建了一塊一米高的水泥紀(jì)念碑,。1994年、1995年和1997年,，我有關(guān)部門先后三次批準(zhǔn)無(wú)線電愛(ài)好者登島進(jìn)行無(wú)線電探險(xiǎn)活動(dòng),。

　　三、菲律賓根本無(wú)權(quán)對(duì)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求

　　(一)黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外

　　菲領(lǐng)土組成和范圍是由一系列國(guó)際條約確定的,，其中無(wú)一涉及黃巖島,，無(wú)一將黃巖島納入菲領(lǐng)土范圍,。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》(簡(jiǎn)稱“三條約”)等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界,，黃巖島在此范圍之外,。1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約,、1952年菲美軍事同盟條約,、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)海基線第3046號(hào)法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等都先后重申了三條約的法律效力,，再次明文確認(rèn)了菲領(lǐng)土范圍，菲領(lǐng)?；c(diǎn)和基線均未包括黃巖島,。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外,。上述事實(shí)充分證明,，黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外，根本不是菲領(lǐng)土,。

　　(二)菲在1997年以前從未對(duì)中國(guó)政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過(guò)任何異議,，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。菲駐德國(guó)大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德國(guó)無(wú)線電愛(ài)好者迪特的信中,，明確表示“據(jù)菲國(guó)家地圖和資源信息部,，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國(guó)家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)向美國(guó)業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)出具的文件中,，均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定,，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。

　　(三)菲以黃巖島在菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)為由聲稱對(duì)該島擁有管轄權(quán)并進(jìn)而提出領(lǐng)土主權(quán)要求,，是沒(méi)有任何國(guó)際法,，包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的任何法理根據(jù)的。

　　陸地統(tǒng)治海洋是國(guó)際海洋法的基本原則,?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》允許沿海國(guó)建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但沿海國(guó)無(wú)權(quán)因此而損害他國(guó)的固有領(lǐng)土主權(quán),。企圖以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》去改變領(lǐng)土主權(quán)歸屬的想法和做法都是違反國(guó)際法,、包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的宗旨和原則，也是根本不可能實(shí)現(xiàn)的,。菲海洋管轄權(quán)范圍應(yīng)以不損害中國(guó)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)為限,，更不能以主張自己的海洋管轄權(quán)為由而吞并中國(guó)領(lǐng)土黃巖島。

　　(四)菲依據(jù)黃巖島過(guò)去曾是菲美軍事演習(xí)靶場(chǎng)而聲稱對(duì)該島擁有管轄權(quán),，這更是不值一駁,。菲和美國(guó)過(guò)去未經(jīng)中方允許在中國(guó)領(lǐng)土設(shè)置靶場(chǎng)是完全非法的,。非法行為不能產(chǎn)生權(quán)利，這是國(guó)際法的基本原則,。此外,，美軍在海外的軍事基地很多，在世界許多地方進(jìn)行過(guò)軍事演習(xí),、訓(xùn)練,，美國(guó)不能夠、也從來(lái)沒(méi)有依此提出過(guò)領(lǐng)土主權(quán)要求,。

　　(五)菲方以“地理鄰近”為借口對(duì)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求在國(guó)際法上根本就不能成立。國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐早已認(rèn)定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的國(guó)際法原則,。世界上一個(gè)國(guó)家的部分領(lǐng)土距其本土較遠(yuǎn)而距其他國(guó)家更近的情形比比皆是,。如果按照菲“地理鄰近論”行事，世界政治地圖將要重畫,，天下勢(shì)必大亂,。

　　總之，菲方對(duì)黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法,、無(wú)效的,。黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)黃巖島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)土主權(quán),。菲應(yīng)該回到承認(rèn)和尊重中國(guó)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)的原來(lái)立場(chǎng)上來(lái),。

[編輯：李瓊]