“我們必須把握好穩(wěn)增長與促改革的結(jié)合點(diǎn),，把握好穩(wěn)增長與強(qiáng)創(chuàng)新的切入點(diǎn)，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),，在改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動,、結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。”面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”,，省委書記徐守盛的應(yīng)對之策異常清晰,。與此相印證，4月10日的省委常委會傳來好消息：一季度全省經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn),、就業(yè)穩(wěn),、物價穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn),，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,，新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長,。

　　“新常態(tài)”一詞是美國太平洋基金管理公司總裁埃里安創(chuàng)設(shè)的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，自去年5月習(xí)近平總書記提出來以后,，迅速成為全國上下熱議的詞匯,，其主要意思是指我國當(dāng)前及今后很長時間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的一種新狀態(tài)，這種狀態(tài)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度將由之前10%左右的高速增長切換到7%～8%的中高速增長,；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化升級,，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體，消費(fèi)需求逐步成為需求主體,；經(jīng)濟(jì)增長的主引擎將由原來的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動,。總而言之,，就是進(jìn)入一種使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”,、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”的新“Style”,。

　　新常態(tài)下推動湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度更大,、要求更高、風(fēng)險(xiǎn)更多,，要適應(yīng)這種新形勢就必須認(rèn)識上到位,、觀念上適應(yīng)、方法上對路,，拿出比以往更管用的招數(shù),。這方面，省委,、省政府給出了滿意答案,，相繼推出了一批叫得響、立得住、效果好的硬招實(shí)招,，湖南經(jīng)濟(jì)在引擎聲陣陣中蓄勢待發(fā),。

　　招數(shù)一：

　　以“三駕馬車”穩(wěn)住主動力

　　大家知道，投資,、消費(fèi)和出口是拉動經(jīng)濟(jì)前行的“三駕馬車”,。這方面，省里的思路非常明晰,。

　　投資這一塊,，主要是立足湖南特點(diǎn)，對準(zhǔn)焦距,，擴(kuò)大有效投資,。2015年全年的固定資產(chǎn)投資將達(dá)到2.6萬億元。組織實(shí)施“511”重點(diǎn)投資計(jì)劃,，大力引導(dǎo)民間資本,、社會資本通過各種方式投資全省的50個重大工程與1000個重點(diǎn)項(xiàng)目，投資金額將達(dá)到1萬個億,。通過轉(zhuǎn)變投資的方式,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，保持投資合理較快增長,，發(fā)揮好投資的“定海神針”作用。

　　消費(fèi)這一塊,，注重以新型城鎮(zhèn)化這個最大的內(nèi)需為引領(lǐng)來帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，加速釋放內(nèi)需潛力。同時,，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,，擴(kuò)大信息、文化,、旅游,、休閑、健康等消費(fèi)優(yōu)勢,，大力培育養(yǎng)老,、教育、住房,、綠色等新消費(fèi)熱點(diǎn),，讓人們有錢消費(fèi)、熱心消費(fèi),、開心消費(fèi),，把更多的居民消費(fèi)就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的“禮花炮”。

　　出口這一塊，主動對接“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略,，融入全國,、全球開放大格局，加快培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和出口基地,，走加工貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、多樣化貿(mào)易齊頭并進(jìn)的路子,，大力支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”開拓業(yè)務(wù),，努力擴(kuò)大產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),、服務(wù)出口,，盡力把出口的“短腿”拉長。

　　招數(shù)二：

　　以“點(diǎn)極帶”積蓄爆發(fā)力

　　新常態(tài)下,，湖南經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有水分的速度,，就必須謀劃新思路，尋找新動力,，盡快解決新老動力“青黃不接”的問題,。

　　這方面，省里謀劃了大力培育“新增長點(diǎn)”“新增長極”和“新增長帶”的立體路徑,，可謂找準(zhǔn)了穴位,，擊中了要害。

　　“新增長點(diǎn)”方面,，一手加快石油化工,、鋼鐵有色、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化改造,，讓“老樹發(fā)新芽”,；另一手則重點(diǎn)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如培育壯大電子商務(wù),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新能源汽車,、集成電路,、工業(yè)機(jī)器人、3D打印,、北斗應(yīng)用以及現(xiàn)代物流,、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè),。尤其是搶抓國家實(shí)施“中國制造2025”的重大機(jī)遇,，把做大做強(qiáng)做優(yōu)湖南的裝備制造業(yè)作為“重頭戲”，把我省產(chǎn)業(yè)的根基扎得更深、更穩(wěn)固,。

　　“新增長極”方面,，省里提出把長株潭建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自主創(chuàng)新的核心增長極，建設(shè)成為中部地區(qū)乃至長江經(jīng)濟(jì)帶的增長極,。充分發(fā)揮岳陽作為我省融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用,，將其發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極。通過兩個新增長極的打造,，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁推力,。

　　“新增長帶”方面，根據(jù)京廣,、滬昆高鐵線呈十字形覆蓋全省10個市,、73.9%的國土面積、78.6%的人口,、87.2%的經(jīng)濟(jì)總量的有利條件,，因勢利導(dǎo)地著手將沿線地區(qū)打造成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長帶，充分利用好高鐵對沿線城市發(fā)展的巨大拉動作用,。

　　招數(shù)三：

　　以“四張網(wǎng)”增強(qiáng)承載力

　　底子好才會后勁足,。湖南經(jīng)濟(jì)要長期保持中高速增長，邁向中高端水平,，提升自身承載能力是基本功,。省里著眼夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拉動有效投資,、解決民生需求等多贏效果,，精心布局基礎(chǔ)設(shè)施的“四張網(wǎng)”,。

　　一是織好“交通網(wǎng)”,。重點(diǎn)抓好一批高速公路、鐵路,、機(jī)場,、港口和省道、鄉(xiāng)村公路建設(shè),，促進(jìn)水陸空多種交通方式互聯(lián)互通,、無縫對接，打通經(jīng)濟(jì)血脈的“大循環(huán)系統(tǒng)”,。

　　二是織好“水利網(wǎng)”,。抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、大型灌溉泵站更新改造,、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、“五小”水利等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打通灌溉的“最后一公里”,。

　　三是織好“能源網(wǎng)”,。在適度布局火電、深度開發(fā)水電的同時,，突出風(fēng)電,、光伏發(fā)電、核電等新型清潔能源點(diǎn)建設(shè),，加快實(shí)施“氣化湖南”,、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，拓展省外電力輸入通道,，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動力補(bǔ)給線”,。

　　四是織好“信息網(wǎng)”。推進(jìn)云計(jì)算平臺,、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市等重大專項(xiàng)，抓好4G無線網(wǎng)絡(luò),、寬帶提速,、老城區(qū)光纖改造及基站等項(xiàng)目，鋪就經(jīng)濟(jì)活動的“高速公路”,。

　　“四張網(wǎng)”的織就將為湖南經(jīng)濟(jì)搭建堅(jiān)實(shí)的“成長階梯”,。

　　招數(shù)四：

　　以“改革曲”激發(fā)內(nèi)生力

　　改革攻堅(jiān)是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的“開路先鋒”,。面對新常態(tài),，我省按下了全面深化改革的“快進(jìn)鍵”。

　　2015年將下大力氣抓好9大類65項(xiàng)改革,，緊扣經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn),，全面實(shí)施政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄制度,，通過拆“圍墻”、降“門檻”,、開“通道”,，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè),，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè),，以政府“減權(quán)力”實(shí)現(xiàn)市場“增活力”。

　　省里還將統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明,、投融資,、土地,、戶籍、國企國資,、財(cái)稅以及社會領(lǐng)域等各項(xiàng)改革,，目的就是通過這一系列的改革激發(fā)釋放出全社會的活力與潛力，形成全民同奔發(fā)展的“集成電路”,，不斷催化湖南經(jīng)濟(jì)“石墨變金剛石”的質(zhì)變效應(yīng),。

　　“行穩(wěn)以致遠(yuǎn)，欲速則不達(dá),。”新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中螺旋式上升的新一環(huán),，新常態(tài)下的湖南經(jīng)濟(jì)大有可為。只要保持定力,，奮發(fā)進(jìn)取,，我省的經(jīng)濟(jì)格局一定會呈現(xiàn)靚麗新面貌。

　　(供稿：省委宣傳部 執(zhí)筆：周湘智)