打鐵還需自身硬

　　——我省如何推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

　　從去年11月起,，長沙市芙蓉區(qū)的市民驚喜地發(fā)現(xiàn)散步時多了一個好去處：區(qū)政府機關(guān)大院,。機關(guān)大院周圍原來1.8米高的圍墻已經(jīng)全部拆除，取而代之的是綠蔭步行便道,，大院的籃球場,、羽毛球場、公共停車場及公共廁所也對市民免費開放,，往日的機關(guān)“衙門”轉(zhuǎn)變成為市民休閑的社區(qū)公園,。

　　芙蓉區(qū)“政府大院拆圍墻”，只是我省推進作風(fēng)建設(shè)的一處注腳,。2013年6月以來,，我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省黨員干部在經(jīng)歷精神洗禮之后,，作風(fēng)面貌煥然一新,。今年2月，我省又出臺了專門文件,，對作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長效化做出了明確要求,。我省將如何推進呢?

　　保持正風(fēng)肅紀(jì)的“高壓”

　　自整治“四風(fēng)”這把火點燃以來,，持續(xù)滌蕩到全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,。2013年6月以來,，全省共查處“吃拿卡要”問題949個，“庸懶散拖”問題9679個,，公款大吃大喝,、參與高消費問題410個，辦事刁難群眾典型案例729件……全省政治生態(tài)悄然改變,，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,、民風(fēng)社風(fēng)為之一新。整肅“四風(fēng)”帶來的“新常態(tài)”,，成為推動我省改革發(fā)展的新動力,。

　　但我們也要清醒地看到，一些干部對此還有不舒服,、不適應(yīng),、不習(xí)慣的心態(tài),，還存在“雨過地皮濕”的僥幸心理,。因此，作風(fēng)建設(shè)務(wù)必堅持不懈,，決不可掉以輕心,。我省將繼續(xù)保持“高壓”態(tài)勢，從去年12月到今年3月,，全省先后派出24個督查組對整改落實“回頭看”情況進行專項督查,，在落實整改方面不折不扣，在專項整治上持之以恒,。繼續(xù)建立整改臺賬,，實行銷號制度，群眾認(rèn)可一件,、銷號一件,，堅決杜絕“爛尾工程”。緊緊扭住中央的21項和省委的52項專項整治任務(wù)不放,，制定下發(fā)了專門文件,，確保“活動辦”撤銷后，專項整治工作繼續(xù)有人抓,、不落空,。堅持上下聯(lián)動，每年鎖定幾個重點問題,，合力推動整改成效落地生根,。我省正在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,，進一步深化作風(fēng)建設(shè)。

　　擰牢以上率下的“螺絲”

　　我們常說,，“己身不正,，焉能正人”，“喊破嗓子,，不如做出樣子”,。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和言行，直接影響下級,、基層和群眾,。為此，我省將重點從領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部入手,，擰牢領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的“螺絲”，使其帶好頭,，成為引領(lǐng)黨風(fēng),、政風(fēng)和社風(fēng)的標(biāo)桿。

　　為牢牢牽住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個“牛鼻子”,，我省充分利用民主生活會這個“武器”,，讓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中清除各種政治“灰塵”和“微生物”。在教育實踐活動中,，我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會不放“空炮”,、“啞炮”、“禮炮”,，面對面交心,，實打?qū)嵟u，進一步把嚴(yán)的意識立了起來,、嚴(yán)的規(guī)矩建了起來,、嚴(yán)的風(fēng)氣樹了起來。今后,，我省將認(rèn)真運用教育實踐活動專題民主生活會的經(jīng)驗做法,，使領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和基層黨組織組織生活會成為開展批評和自我批評、保持黨的肌體健康的有效載體,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子每年年底都要對黨內(nèi)政治生活進行一次全面自查,，并向上級專題報告。同時,，我省還將把作風(fēng)教育納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，納入黨校、行政學(xué)院課程,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層接地氣,、增感情,、補好“鈣”；研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法,，構(gòu)建組織,、社會和群眾評價“三位一體”綜合考評體系，堅持選拔看作風(fēng),、考核考作風(fēng),、監(jiān)督管作風(fēng)。

　　上緊聯(lián)系群眾的“發(fā)條”

　　“電視上有聲,、現(xiàn)實中沒影”,、“門難進、臉難看,、事難辦”是老百姓比較反感的干部作風(fēng)問題,。為轉(zhuǎn)變這種作風(fēng)，我省著力推進黨員干部深入基層,，密切聯(lián)系群眾,，為民辦實事、解難題,。2013年6月以來,，全省已建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點2.7萬多個，縣,、鄉(xiāng),、村三級建立便民服務(wù)中心40062個,，組織57萬多名機關(guān)黨員干部到基層為群眾服務(wù),，47萬多名黨員干部結(jié)對幫扶困難群眾。干部與群眾的距離明顯拉近,，群眾切實感受到黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的習(xí)習(xí)清風(fēng),。

　　為暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”，進一步上緊干部聯(lián)系群眾的“發(fā)條”,，我省將進一步構(gòu)建全面推行機關(guān)聯(lián)系基層,、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，全面推行網(wǎng)格化管理,、組團式服務(wù),，全面推行黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶的“三個全面”的機制,，使黨員干部到基層報到,、到群眾中報到成為一種常態(tài)和機制。同時,，黨員干部群眾工作做得好不好,、作風(fēng)轉(zhuǎn)得實不實還要接受群眾的評議,。比如，株洲市荷塘區(qū)開展“與百姓貼心,，為百姓解難”大走訪活動,，全區(qū)黨員干部走訪71866戶，解決問題4705個,；懷化市開展“萬人評百人”活動,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“中梗阻”，將與民生改善密切相關(guān)的43個市直部門單位的100名干部選定為評議對象,，交由管理和服務(wù)對象,、群眾代表等萬人進行評議。

　　扎密整章建制的“籠子”

　　俗話說,，“牛欄關(guān)貓一場空”,。對于作風(fēng)建設(shè)，群眾最擔(dān)心的問題就是“開頭緊,，中間松,，結(jié)尾還是空”，“風(fēng)過又回頭”,。只有建章立制,，把制度“籠子”扎得更緊密，用制度管住干部的行為,，用機制規(guī)范權(quán)力的運行,，才能從根本上推動作風(fēng)建設(shè)的長效化。

　　我省高度重視作風(fēng)制度建設(shè),，自開展教育實踐活動以來,，省級層面先后出臺了關(guān)于國內(nèi)公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費管理等39項新規(guī),，“三公”經(jīng)費同比減少28.4%,，黨政干部因公出國(境)同比減少53.6%。下一步,，我省將繼續(xù)搞好與中央出臺各項制度的承接,，完善科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用的作風(fēng)制度體系,，加強對各項制度執(zhí)行情況的調(diào)研,、評估和跟蹤問效，及時修訂完善和制定相應(yīng)配套措施,。堅持制度面前,，人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正有令不行,、有禁不止行為,，使制度真正成為帶電的“高壓線”。我省還注重從制度上進一步明確黨委(黨組)抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任和黨委(黨組)書記的第一責(zé)任,，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力,，用壓力推動落實，讓作風(fēng)建設(shè)從制度上真正“硬”起來,，用制度的剛性約束鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤,。

　　作風(fēng)建設(shè)無窮期，從嚴(yán)治黨再出發(fā),。作風(fēng)建設(shè)不僅是一場攻堅戰(zhàn),，更是一場持久戰(zhàn)，我們需要持續(xù)用力,，久久為功,，好的作風(fēng)一定能常駐群眾身邊。

　　(供稿：省委宣傳部 執(zhí)筆：黃海)