副標(biāo)題:——我省如何全面深化文化體制改革
2015年1月21日,,伴隨著深交所鐘聲敲響,,湖南快樂購物股份有限公司成功上市,,成為全國電視購物第一股,,我省上市文化企業(yè)數(shù)達(dá)到了5家。全省文化產(chǎn)業(yè)2014年實現(xiàn)增加值1558億元,,同比增長15.1%,,湖南連續(xù)兩年入選全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強,。
在文化強省的路上,,湖南用新的成績,、新的數(shù)據(jù),不斷續(xù)寫“文化湘軍”精彩,。放眼當(dāng)下,,湖南正在全面深化文化體制改革,,目的就是為了進(jìn)一步激活我省文化發(fā)展的內(nèi)生動力,,保持住“文化湘軍”優(yōu)勢。那么,,新的征程上,,湖南究竟要重點推進(jìn)哪些方面的改革呢?
其一,,“順體制”:文化管理更科學(xué)
文化管理體制,關(guān)系文化領(lǐng)域管理效能和服務(wù)水平,,仍是當(dāng)前改革的重大課題,。我省堅持“該管的管住,該放的放活”,,著重理順“兩大體制”,。
一個是理順國有文化資產(chǎn)管理體制。省委,、省政府去年年底出臺了關(guān)于國有文化資產(chǎn)管理體制改革的文件,,明確在省一級組建省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,建立管人,、管事,、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一的文化資產(chǎn)監(jiān)管體制,。今年,,還將制定系列規(guī)章制度,加大考核權(quán)重,。通過管理體制的建立健全,,可以進(jìn)一步推動文化企業(yè)始終把社會效益擺在首位。
另一個是理順文化市場監(jiān)管體制,。今年,,我省將進(jìn)一步理順文化市場綜合執(zhí)法局和文化廣電新聞出版局之間的關(guān)系,實現(xiàn)科學(xué),、有效,、公正執(zhí)法。另外,,還要完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制,,通過建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè),,讓互聯(lián)網(wǎng)管理更加規(guī)范,。
其二,“打基礎(chǔ)”:文化惠民更親民
構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,,是深化文化體制改革的重點任務(wù),。在改革中,我省堅持“兩條路線”,,更加注重滿足老百姓的文化需求,。
一是優(yōu)服務(wù),走好群眾路線,。今年,,我省將出臺關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的文件,,推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,。同時,,繼續(xù)實施文化信息資源共享,、農(nóng)村電影放映,、農(nóng)村廣播“村村響”,、直播衛(wèi)星電視戶戶通、縣級電影院、鄉(xiāng)村文體小廣場等文化惠民工程,。積極培育群眾大舞臺,,在繼續(xù)開展廣受歡迎的“歡樂瀟湘”活動基礎(chǔ)上,,辦好吉首國際鼓文化節(jié)、通道“大戊梁歌會”、城步“六月六”山歌節(jié)等群眾性節(jié)日民俗活動,,為群眾文化創(chuàng)造更多的展示平臺,。
二是提品位,走好精品路線,。我省將進(jìn)一步發(fā)揮“五個一工程”等評獎和專項扶持資金的引導(dǎo)帶動作用,,創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想性,、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的文化精品,,繁榮文藝“百花園”,給群眾提供更多更優(yōu)的選擇,。此外,還將開展“三湘讀書月”活動,,倡導(dǎo)全民閱讀,,建設(shè)“書香社會”。繼續(xù)實施“雅韻三湘”高雅藝術(shù)普及計劃,,并向基層延伸,,破除高雅藝術(shù)的“門檻”,讓高雅藝術(shù)更加親民,。
其三,,“提實力”:文化融合更有效
當(dāng)前,文化發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)折點,,“融合發(fā)展”成為提升文化軟實力的重要途徑,。這方面,我省主要是推動三個領(lǐng)域的“融合”,。
第一,,推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合。當(dāng)下我省正在推動國有文化資源整合重組改革,,將多家報刊資源整合到湖南日報報業(yè)集團(tuán)有限公司,;將部分出版資源整合到湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司;將湖南廣播電視臺相關(guān)可剝離經(jīng)營性資產(chǎn)與芒果傳媒有限公司進(jìn)行整合,,組建湖南廣播影視集團(tuán)有限公司,。通過推動國有文化資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,,變“指頭”為“拳頭”,打造幾家屬于我們自己的“文化航母”和“媒體旗艦”,。
第二,推動文化與旅游融合,。采取“點”“面”結(jié)合的辦法,,一方面支持鳳凰、新化,、新寧、韶山,、永定、炎陵,、通道等13個文化旅游產(chǎn)業(yè)重點縣建設(shè);另一方面,,在建設(shè)好大湘西文化旅游示范區(qū)的同時,,以中國(湖南)紅色旅游文化節(jié)為抓手,,推進(jìn)大湘東紅色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展,,將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源和市場優(yōu)勢,,助推老區(qū)發(fā)展,。
第三,推動文化與金融融合,。搭建各類文化投融資平臺,,充分發(fā)揮已有的湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、省文化旅游擔(dān)保投資公司的作用,,加大對文化企業(yè)的支持力度,。深化銀企對接,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造更優(yōu)條件和更多機(jī)會,。支持華聲在線,、中廣天擇、體壇傳媒等符合條件的文化企業(yè)上市融資,。
其四,,“走出去”:文化傳播更有力
深化文化體制改革的另一個重要任務(wù)是:擴(kuò)大對外文化交流,加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè),。近年來,,“文化湘軍”走出去步伐加快,2014年我省核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額8.5億美元,,居中部省份第二,,其中出口增幅居全國第一。為使湖湘文化未來“走”得更遠(yuǎn),,我省著重在三個方面精準(zhǔn)發(fā)力,。
首先是講好湖南故事。深入挖掘“湖南元素”,,注重給湘情濃郁的文化遺產(chǎn)注入現(xiàn)代元素,,加以打磨,呈現(xiàn)新的魅力和吸引力,。今年,,我省將組織開展“航拍大湘西”活動,拍攝大型人文紀(jì)錄片《大湘西》,,對大湘西元素進(jìn)行充分挖掘和整合,,同時繼續(xù)推介湘繡,、湘瓷、城市雕塑,、瀏陽煙花等湖湘色彩鮮明的文化產(chǎn)品,,讓世界更深入地了解湖南。
其次是傳播湖南聲音,。主動走出國門,,推進(jìn)對外傳播平臺和載體建設(shè)。今年,,我省將在facebook,、tvitter等社交媒體開設(shè)賬號,建設(shè)“這里是湖南”官方微信平臺,,搭建全省“微外宣”聯(lián)盟,。并將與文化部合作在悉尼舉辦“湖南文化周”、開展湖南文化走進(jìn)歐洲等對外文化交流活動,,努力實現(xiàn)“湖南元素”的“國際表達(dá)”,,讓世界更全面地了解湖南,。
再次是唱響湖南品牌,。真正實現(xiàn)湖南文化“走出去”,關(guān)鍵是要變“送出去”為“賣出去”,。近期,,我省將就實施文化企業(yè)境外拓展工程、文化貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化工程等重點任務(wù)以及加大財政,、稅收,、金融支持等方面,制定更加務(wù)實的細(xì)則,。通過鼓勵和支持對外文化貿(mào)易,,培育更多外向型文化品牌,讓世界更形象地了解湖南,。
“實踐發(fā)展永無止境,,改革創(chuàng)新亦無窮期”。敢為人先的湖南人,,一定能在湖南文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上繼續(xù)開拓前行,,不斷打造新的文化高地,創(chuàng)造我省文化建設(shè)新的輝煌,。
(供稿:省委宣傳部 執(zhí)筆:龔林芳)
編輯:鄭龍騰