自4月15日以來(lái),，省發(fā)改委連續(xù)召開四場(chǎng)情況通報(bào)會(huì),，共發(fā)布水利網(wǎng)、交通網(wǎng),、能源網(wǎng),、信息網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目 257個(gè)，總投資18933.5億元,。4月29日,，2015年我省首批40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單公布，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè),，占了將近一半,。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，描繪的是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的美好藍(lán)圖,。

　　提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力,，是政府投資的一個(gè)主要方面，也是改善民生福祉的基本要求,。經(jīng)過(guò)前些年的發(fā)展,，湖南基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改觀，這些大家都有目共睹,。不過(guò),，我省基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、重要節(jié)點(diǎn),、相關(guān)配套還需要進(jìn)一步完善,。當(dāng)前，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí),，迫切需要構(gòu)筑水利,、交通、能源,、信息“四網(wǎng)”,。只有“四網(wǎng)”完善了，基礎(chǔ)才更牢,，事業(yè)會(huì)更興,。這方面，省里今年的措施可圈可點(diǎn)。

　　措施一：著眼安全高效綠色,，織牢現(xiàn)代“水利網(wǎng)”

　　湖南是水利大省,，5公里以上的河流總長(zhǎng)度達(dá)9萬(wàn)多公里,；水庫(kù)占全國(guó)的七分之一,；萬(wàn)畝以上灌區(qū)占全國(guó)近十分之一。

　　前些年,，我省開工建設(shè)了一批重點(diǎn)水利工程,，完成一批水庫(kù)除險(xiǎn)加固，水利灌溉工程體系不斷完善,，治水興水用水取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。但由于水資源結(jié)構(gòu)性短缺，“水窩子”還經(jīng)常鬧干旱,。

　　未來(lái),，水利建設(shè)要通過(guò)打造水安全保障網(wǎng)、水資源調(diào)配網(wǎng),、水生態(tài)健康網(wǎng),，力求管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利發(fā)展,、惠民生,。健全城市供水安全保障網(wǎng)，對(duì)單一水源供水的地級(jí)及以上城市,，基本完成雙水源和應(yīng)急備用水源建設(shè),。推進(jìn)四水主要干支流治理和中小河流治理工程，以解決重要堤段防洪安全問題,。針對(duì)我省農(nóng)村人口飲水不安全問題,，今年再建設(shè)水廠1860處，繼續(xù)加強(qiáng)飲水網(wǎng)的建設(shè),。建立健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng),，確保主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高。

　　措施二：做足“一帶一部”文章,，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)

　　隨著綜合交通運(yùn)輸體系初步形成,，湖南在全國(guó)的交通樞紐地位已不容置疑。目前,，全省鐵路,、高速公路、等級(jí)航道通車(航)里程分別達(dá)到4591公里,、5493公里,、4216公里，建成“一樞紐六支線”7個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。高速公路通車?yán)锍?、高鐵通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列,，黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居中部首位。

　　今后,，我省要針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模和運(yùn)輸能力不足,、高速公路和鐵路路網(wǎng)密度偏低等問題，抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),、重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段,，暢通瓶頸路段,，提升通達(dá)水平和保障能力。

　　加快形成“七縱七橫”為主干的鐵路運(yùn)輸網(wǎng),。加快石長(zhǎng)鐵路復(fù)線,，婁邵鐵路擴(kuò)能，蒙華鐵路荊岳段,、岳吉段,，懷邵衡鐵路、黔張常鐵路等項(xiàng)目建設(shè),；加快形成“七縱七橫”為骨架的高速公路網(wǎng),，新增進(jìn)出省通道10個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)新增國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目,、繁忙路段擴(kuò)容項(xiàng)目,、出省通道和斷頭路建設(shè)。

　　建設(shè)“一縱五橫”為重點(diǎn)的水路運(yùn)輸網(wǎng),，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江航道治理,，盡快實(shí)現(xiàn)湖南段常年5000噸級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我省內(nèi)河水運(yùn)的通江達(dá)海的水運(yùn)能力,。

　　建設(shè)“一樞紐一干多支”為支撐的航空運(yùn)輸網(wǎng),，加快黃花機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)、芷江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,、張家界機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,、常德桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)武岡機(jī)場(chǎng),、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng),、湘西機(jī)場(chǎng)、郴州機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作,。

　　措施三：注重安全清潔節(jié)約,，加快構(gòu)筑新型能源網(wǎng)

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血液,。“十二五”以來(lái)，全省在這一塊累計(jì)投入1200億元左右,，到2014年年底,，全省電力裝機(jī)達(dá)到3603萬(wàn)千瓦，全社會(huì)用電量達(dá)到1430億千瓦時(shí),，農(nóng)村電網(wǎng)村改率超過(guò)88%,，城鎮(zhèn)天然氣用戶達(dá)到100萬(wàn)戶，省內(nèi)建成的天然氣管道總長(zhǎng)達(dá)1114公里左右,，全省能源通道正在逐步打通,。

　　與此同時(shí),，我省能源供需總量和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,。如我省的一次能源匱乏，人均用電量,、裝機(jī)容量,、成品油、天然氣消耗量分別為全國(guó)平均水平的53%,、54%,、65%、23%,。能源輸送通道不暢,，位于全國(guó)煤炭、電力和天然氣輸送末端,，部分農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)地區(qū)又出現(xiàn)供電“卡脖子”問題,。天然氣省內(nèi)支干線管道建設(shè)也較為滯后，目前還有5個(gè)市州中心城市和61個(gè)縣未通管道天然氣,，大部分市縣城市燃?xì)夤芫W(wǎng)仍處于起步階段,。

　　今后，我省將合理布局電力,、油氣管道,、分布式能源，構(gòu)建安全,、清潔,、節(jié)約的能源保障體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血”,。

　　重大電源建設(shè)方面,，主要是立好“柱子”。加快布局火電,、水電等傳統(tǒng)能源點(diǎn),，突出建設(shè)風(fēng)電,、光伏發(fā)電、核電等新型清潔能源點(diǎn),，加快實(shí)施“氣化湖南”,、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,，主要是建好“架子”,。突出抓好特高壓輸電、天然氣長(zhǎng)輸管道等能源通道建設(shè),，突出蒙西-華中輸煤鐵路,、岳陽(yáng)和華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地、中石油西三線和中石化新粵浙煤制氣管道建設(shè),。

　　體制機(jī)制建設(shè)方面,，主要是搭好“臺(tái)子”。重點(diǎn)是推進(jìn)能源領(lǐng)域的市場(chǎng)化,，大力推進(jìn)電力體制改革和油氣體制改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)政策支持力度，多措并舉拓寬投資渠道,。

　　措施四：瞄準(zhǔn)廣覆蓋高性能多內(nèi)容,，鋪好“信息高速路”

　　隨著三網(wǎng)融合、智能醫(yī)療,、數(shù)字家庭,、智慧城市等信息化工程走近普通百姓，三湘大地開啟數(shù)字生活新時(shí)代,。

　　下一步,，我省將進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，改善部分偏遠(yuǎn)地區(qū)通信設(shè)施,，加快建設(shè)廣覆蓋,、高性能、多內(nèi)容的現(xiàn)代信息體系,。推進(jìn)云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市等重大專項(xiàng),，重點(diǎn)抓好4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò),、寬帶提速、老城區(qū)光纖改造及基站等項(xiàng)目,。同時(shí),，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)云計(jì)算遷移,，有效整合和充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)功能,。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，我省如此大手筆推進(jìn)這些項(xiàng)目建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和民生福祉改善打牢基礎(chǔ),。隨著“四網(wǎng)”的加快構(gòu)建,，湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，資源要素流動(dòng)將更為順暢,，新常態(tài)下的湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將贏得新的希望,。

　　(供稿：省委宣傳部 執(zhí)筆：唐愛平)