近年來(lái),，張家界市永定區(qū)緊密圍繞中心工作,，始終把區(qū)委常委中心組學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治理論水平和執(zhí)政能力的有效途徑,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想和民主科學(xué)決策的重要形式,，學(xué)理論,，用理論,，促發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界的目標(biāo),，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越,、和諧,、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想政治保證。

　　一,、規(guī)范程序,，完善制度，保證真學(xué)

　　永定區(qū)委常委中心組成員由46名處級(jí)干部和8名固定列席人員組成,，人員多工作任務(wù)重,，為保持較高的參學(xué)率,，保證中心組成員全身心投入到集中學(xué)習(xí)中來(lái)，我們完善和規(guī)范學(xué)習(xí)計(jì)劃,、學(xué)習(xí)程序和學(xué)習(xí)制度,，確保學(xué)習(xí)效果。

　　科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,。合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃是防止學(xué)習(xí)隨意,、盲目的保證。年初,，根據(jù)省委,、市委講師團(tuán)下發(fā)的專題計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)工作大局和中心工作,，擬定年度中心組學(xué)習(xí)專題計(jì)劃,。今年，我們確定了解放思想,、城市建設(shè)和管理,、旅游文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和十七屆三中全會(huì)精神六個(gè)專題,。每個(gè)專題都作了學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)與難點(diǎn),、閱讀書(shū)目的具體安排,。同時(shí)，各專題統(tǒng)籌安排上級(jí)部門要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容,。學(xué)習(xí)計(jì)劃經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究通過(guò)后,，以區(qū)委文件印發(fā)，全年中心組集中學(xué)習(xí)嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行,。

　　著力規(guī)范學(xué)習(xí)程序,。每次集中學(xué)習(xí)都制定包括專題設(shè)置、學(xué)習(xí)要求,、中心發(fā)言題,、中心發(fā)言人、討論參考題和實(shí)施方法等內(nèi)容的詳細(xì)方案,，搜集整理與專題相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話,、專家文章和背景資料匯編成學(xué)習(xí)材料，報(bào)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人審定后,，與學(xué)習(xí)具體安排書(shū)面通知一起提前10天送達(dá)中心組成員,，學(xué)習(xí)前一天，再群發(fā)短信提醒通知,。學(xué)習(xí)中,，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、中心發(fā)言和學(xué)習(xí)總結(jié)，學(xué)習(xí)后,，及時(shí)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)紀(jì)要或綜述,。每次學(xué)習(xí)都進(jìn)行錄音，向因故未能參加集中學(xué)習(xí)的成員及時(shí)提供錄音資料,。從2004年起,，開(kāi)始建立錄音資料檔案。

　　嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,。建立完善了組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度,、集中學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度,、中心發(fā)言制度,、學(xué)習(xí)情況建檔制度、學(xué)習(xí)記錄考勤制度,、自學(xué)制度,、學(xué)習(xí)成果推介制度等一系列學(xué)習(xí)制度。制度制定著重量化,、細(xì)化指標(biāo),，如要求成員全年寫(xiě)作不少于6篇心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)實(shí)行上下午簽到制,，因特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的,，需向組長(zhǎng)履行請(qǐng)假手續(xù)，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)學(xué)有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,。每位中心組成員集中學(xué)習(xí)全年應(yīng)不低于4次,。每次發(fā)言都要形成書(shū)面材料，克服學(xué)習(xí)發(fā)言的隨意性,，發(fā)言材料由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一收集整理歸檔,。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度，提高了學(xué)習(xí)約束力,，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)自覺(jué)性,，進(jìn)一步規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)。

　　二,、注重研討,，加強(qiáng)輔導(dǎo)，促進(jìn)深學(xué)

　　中心組集中專題學(xué)習(xí),，不能蜻蜓點(diǎn)水,、淺嘗輒止,。每次集中專題學(xué)習(xí),，我們堅(jiān)持專家輔導(dǎo)學(xué),、調(diào)查研究結(jié)合實(shí)際學(xué)、集中研討交流學(xué),，做到學(xué)有所獲,、學(xué)有所成，真正使每一次集中學(xué)習(xí)達(dá)到學(xué)習(xí)一個(gè)專題,、研究一個(gè)問(wèn)題,、形成一個(gè)共識(shí)、推動(dòng)一項(xiàng)工作的目的,。

　　加強(qiáng)調(diào)查研究,。堅(jiān)持把調(diào)查研究當(dāng)做增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)效果的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要求區(qū)委常委中心組成員根據(jù)中心組學(xué)習(xí)專題計(jì)劃,，結(jié)合分管工作,，每年安排1—2個(gè)專題的調(diào)查研究，努力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,、理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策相結(jié)合。今年,，我區(qū)圍繞“領(lǐng)跑張家界,，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”這一主題，重點(diǎn)就突破發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新,、城市建設(shè)和管理,、選人用人等六個(gè)問(wèn)題提出了30個(gè)子課題，將調(diào)研任務(wù)層層分解,，明確完成時(shí)間,、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)推動(dòng)中心組成員緊密結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自身實(shí)際,，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，提出推進(jìn)工作的新舉措,、新方法,。目前，已完成調(diào)研報(bào)告20多篇,，在市級(jí)以上刊物發(fā)表12篇,。

　　抓好集中研討。每次集中學(xué)習(xí)指定2-3名中心組成員作中心發(fā)言，中心發(fā)言要求圍繞學(xué)習(xí)專題,，針對(duì)實(shí)際工作中的難點(diǎn),、疑點(diǎn)問(wèn)題，在搞好充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，學(xué)習(xí)思考,、總結(jié)撰寫(xiě)出帶規(guī)律性、理論性的學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章,，形成書(shū)面材料,，認(rèn)真發(fā)言，為區(qū)委的科學(xué)決策醞釀積累原始素材,。區(qū)委主要負(fù)責(zé)人每次集中學(xué)習(xí)都親自確定主題,、審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭作中心發(fā)言和學(xué)習(xí)總結(jié),，成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人,。我們還創(chuàng)辦了中心組學(xué)習(xí)刊物《學(xué)習(xí)參考》，刊載每次專題學(xué)習(xí)的專家報(bào)告,、中心發(fā)言,、總結(jié)講話和各成員撰寫(xiě)的調(diào)研文章，還向與專題內(nèi)容相關(guān)的職能部門約稿,，鞏固和擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)成果,。

　　注重專家輔導(dǎo)。每次集中學(xué)習(xí)都堅(jiān)持邀請(qǐng)專家教授作專題輔導(dǎo),。近三年來(lái),，先后邀請(qǐng)省委黨校、省委講師團(tuán),、省社科院,、省社科聯(lián)、省社會(huì)主義學(xué)院,、中山大學(xué),、中南大學(xué)、湖南大學(xué),、湖南師范大學(xué)和湖南商學(xué)院等單位的10多位專家教授來(lái)我區(qū)講學(xué),。從2006年起，我們申請(qǐng)成為了北京市委講師團(tuán)宣講家網(wǎng)站VIP會(huì)員,，利用這個(gè)理論學(xué)習(xí)平臺(tái),，下載專家報(bào)告視頻200多部，復(fù)印專家宣講稿5000多份,，為中心組成員提供專家報(bào)告視頻120人次,。我們還在專題學(xué)習(xí)中播放了于丹教授的《構(gòu)建和諧的心靈世界》,、劉峰教授的《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理創(chuàng)新》和吳維庫(kù)教授的《情商與領(lǐng)導(dǎo)力》等精彩視頻，反響極佳,。在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持“走出去”，組織中心組成員到外地參觀考察,、借鑒經(jīng)驗(yàn),、開(kāi)闊視野,。近三年來(lái),，中心組成員到廣東、江浙和省內(nèi)的長(zhǎng)沙,、邵陽(yáng),、婁底學(xué)習(xí)考察180人次。

　　三,、學(xué)以致用,，推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)活學(xué)

　　學(xué)習(xí)理論最重要的是要推動(dòng)工作,。我們堅(jiān)持學(xué)以致用,、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng),，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的措施,。

　　促進(jìn)思想解放。今年我區(qū)中心組把繼續(xù)解放思想,、轉(zhuǎn)變思想觀念作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，先后舉辦5場(chǎng)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)長(zhǎng)沙市城管局李中秋支隊(duì)長(zhǎng)介紹長(zhǎng)沙市城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，省委黨校覃正愛(ài)教授作解放思想專題輔導(dǎo),，省社科聯(lián)周發(fā)源副主席介紹“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況，湘潭大學(xué)李廣一教授作國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告,，中山大學(xué)伍金春研究員介紹廣東改革發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn),。每次報(bào)告會(huì)都擴(kuò)大到副科級(jí)以上干部參加。通過(guò)專家輔導(dǎo),、查擺問(wèn)題,、交流討論，形成了繼續(xù)不斷解放思想,，為加快發(fā)展提供強(qiáng)力保障的共識(shí),。提出要以思想大解放引領(lǐng)觀念創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供思想保障,；以思想大解放廓清發(fā)展思路,，為加快發(fā)展提供方向保障,；以思想大解放促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供制度保障,；以思想大解放推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化,，為加快發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　創(chuàng)新工作思路,。思路決定出路,，方向決定成敗。在去年底中心組集中學(xué)習(xí)時(shí),，區(qū)委書(shū)記劉澤友提出了領(lǐng)跑張家界的思想,。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析和區(qū)委常委會(huì)討論，在區(qū)第五次黨代會(huì)上提出富民強(qiáng)區(qū)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，在今年區(qū)五屆四次全會(huì)明確提出了綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界的戰(zhàn)略目標(biāo),，確立了“兩年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效,、五年完成目標(biāo)任務(wù)”三步走戰(zhàn)略,。在這個(gè)總體戰(zhàn)略框架下，確立了“緊緊圍繞建設(shè)世界旅游精品和富民強(qiáng)區(qū)兩大目標(biāo),，大力實(shí)施旅游興區(qū),、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)三大戰(zhàn)略,，突出產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,、城市提質(zhì)擴(kuò)容兩大重點(diǎn)，著力改善民生,，全面加強(qiáng)旅游核心服務(wù)區(qū)建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界”五年總體工作思路。圍繞這個(gè)思路,，“抓旅游,，強(qiáng)服務(wù)，帶工業(yè),，引農(nóng)業(yè)”,，保持了經(jīng)濟(jì)保持高位平穩(wěn)運(yùn)行，今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32.6億元,，同比增長(zhǎng)10.8%,。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入11746萬(wàn)元，增長(zhǎng)29%,，全社會(huì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入分別達(dá)到5748元和1816元,，分別增長(zhǎng)12.1%和10.6%。

　　突破發(fā)展難題,。城市工作,、旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí),、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是永定區(qū)著力培育的新的增長(zhǎng)點(diǎn),。中心組將這三項(xiàng)工作列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討內(nèi)容,，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓思路,，創(chuàng)新措施,，推動(dòng)工作。一是城市面貌大有改觀,。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法,、城市管理監(jiān)管、城市協(xié)管,、背街小巷清掃四支隊(duì)伍建設(shè),，開(kāi)展“四路”管理示范路,、辦事處主任聯(lián)系樣板路,、軍民共建文明路、人民滿意公共場(chǎng)所等創(chuàng)建活動(dòng)和“渣子,、攤子,、牌子、車子”專項(xiàng)整治行動(dòng),。大力開(kāi)展“共建精品城市”創(chuàng)建日活動(dòng)和“告別十大陋習(xí),，爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)。狠抓控違拆違,，組織力量對(duì)2003年以來(lái)永定城區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行了全面清理,，拆除各類違法建設(shè)277處3.1萬(wàn)平方米。目前新的違法建設(shè)已經(jīng)得到控制,，老的違法建設(shè)正在逐步拆除,。市容市貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高,。二是按照“從做大向做強(qiáng),、做優(yōu)、做精轉(zhuǎn)變,，注重規(guī)模向注重規(guī)模,、質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變”的要求，深入實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略,。突出加快我區(qū)民族文化與旅游業(yè)相互融合的進(jìn)程,，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，著力塑造“既能游山玩水,，又能聽(tīng)歌看戲”的整體旅游品牌形象,。建設(shè)張家界文化產(chǎn)業(yè)園,，精心培育文化影視城、軍聲畫(huà)院,、秀華山館,、天門山寺等產(chǎn)業(yè)基地，積極打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,、政策引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng),、群眾主體,，著力實(shí)施“345”工程，構(gòu)建具有鮮明地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,，加快我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)步伐,。

    [責(zé)任編輯：陳方]