當(dāng)今社會(huì)，信息傳播高度快捷,，媒體無處不在,，大千世界的新聞信息瞬間可通過電波、互聯(lián)網(wǎng)乃至口頭迅速傳播,。許多突發(fā)事件,，往往在第一時(shí)間超越地域傳播。將個(gè)別問題擴(kuò)大化,、單一問題復(fù)雜化,、一般問題政治化，一些突發(fā)事件和社會(huì)矛盾問題很容易交織擴(kuò)散,，處理不當(dāng)就會(huì)引起新聞炒作,，損壞整體形象，甚至?xí)l(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題,，乃至群體性事件,。這就要求我們充分認(rèn)識(shí)我區(qū)地域的特殊性，看到維護(hù)形象的復(fù)雜性和艱巨性,，切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾撜瓶嘏c監(jiān)管,，及時(shí),、高效、經(jīng)常地通過報(bào)紙,、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì),、人文優(yōu)勢(shì)，推介新經(jīng)驗(yàn),，展示新面貌,，大幅度提升我區(qū)的整體形象，為全區(qū)加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,。

　　一,、 我區(qū)新聞?shì)浾撜瓶嘏c監(jiān)管存在的主要問題

　　近年來，我區(qū)著力規(guī)范了新聞宣傳報(bào)道,，對(duì)區(qū)內(nèi)和區(qū)外媒體記者采訪報(bào)道我區(qū)重要工作和重大突發(fā)事件作出了明確的程序規(guī)定和紀(jì)律規(guī)定,，對(duì)有序規(guī)范此類新聞報(bào)道發(fā)揮了積極有效的作用。但同時(shí)也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是信息公開透明意識(shí)不強(qiáng),。有的單位擔(dān)心媒體宣傳會(huì)把小事炒成大事,，影響本地穩(wěn)定,，影響政績，所以不敢與媒體打交道,。對(duì)負(fù)面突發(fā)事件還習(xí)慣于“一捂二堵”的辦法,，不接受媒體采訪，不及時(shí)公開信息,，沒有主動(dòng)說,、自己說，但往往是堵不勝堵,，適得其反,，喪失了輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

　　二是信息溝通不夠及時(shí),。對(duì)于突發(fā)事件,，有關(guān)部門出于擔(dān)心害怕，敬而遠(yuǎn)之,，誤解懷疑,，抵觸戒備，冷漠輕視,，消極應(yīng)付的認(rèn)識(shí)誤區(qū),，所以不愿溝通,、不愿配合。與新聞媒體沒有取得及時(shí)聯(lián)系,，新聞報(bào)道的正面引導(dǎo)報(bào)道采訪舉措的材料不夠全面,，而對(duì)此項(xiàng)工作可能引起的社會(huì)影響也估計(jì)不足，因此前期報(bào)道缺乏與工作的同步聯(lián)動(dòng),，報(bào)道比較被動(dòng),。

　　三是區(qū)外媒體在參與報(bào)道中存在主觀意識(shí)。比如一些媒體記者來我區(qū)就“7.2”爆炸案以及今年的“2.9”城管執(zhí)法沖突事件的前前后后進(jìn)行專門了解采訪,。區(qū)委宣傳部配合進(jìn)行了艱難的正面反映和說明,，為他們提供一些最有說服力的理由，充分反映我區(qū)為此做出了很大的努力,，但他們不考慮我區(qū)實(shí)際情況,，還是在幾個(gè)大網(wǎng)站登載了相關(guān)涉及負(fù)面的報(bào)道和圖片，我們要求按重大事件的新聞報(bào)道紀(jì)律辦事,，但面對(duì)區(qū)外媒體記者,，心有余而力不足。

　　四是新聞媒體記者素質(zhì)不高,。仍有媒體記者對(duì)正確的輿論監(jiān)督與重大突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)把握的分寸區(qū)分不清,，有些重大突發(fā)事件報(bào)道沒有執(zhí)行申報(bào)批準(zhǔn)制度，如張家界新聞網(wǎng)就“7.2”爆炸案的不實(shí)報(bào)道,，引起了誤導(dǎo),。所以應(yīng)該特別慎重，特別是對(duì)外報(bào)道口徑要嚴(yán)格層層把關(guān),，不允許擅自作隨意報(bào)道,。

　　二、提升工作水平,，切實(shí)加強(qiáng)輿論掌控與監(jiān)管

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)抓宣傳、謀發(fā)展的本領(lǐng),。媒體是千里眼,、順風(fēng)耳，是能極大地影響受眾的專業(yè)組織,。我們要掌握多種多樣的技能技巧,，必須善于學(xué)習(xí)。主動(dòng)向媒體求教,，通過媒體學(xué)習(xí)各地的新經(jīng)驗(yàn),、好辦法。要充分認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摰闹匾饔?，增?qiáng)公開透明意識(shí),，善于通過新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作,，熱情支持新聞媒體采訪報(bào)道，提高同媒體打交道的能力,。對(duì)工作中的缺點(diǎn)問題,，我們也可以借助媒體早發(fā)現(xiàn)早糾正，把壞事變成好事,。通過學(xué)習(xí),，與媒體結(jié)為良師益友為我所用，同時(shí)還可以增強(qiáng)與媒體打交道的信心和本領(lǐng),。

　　二是要建立與媒體溝通的工作機(jī)制,，搶抓輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息是建立責(zé)任政府形象的重要內(nèi)容,。“建立政府新聞發(fā)布工作的實(shí)質(zhì)是在第一時(shí)間搶占輿論制高點(diǎn),，把握輿論控制權(quán)。”“在我國加強(qiáng)黨和政府的執(zhí)政能力,，建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代背景下,，新聞發(fā)布機(jī)制的重要性和時(shí)效性愈發(fā)凸顯出來。”從全國范圍看,，自2004年起,，我國逐步建立起由國務(wù)院新聞辦公室、中央各部委,、省級(jí)人民政府構(gòu)成的三個(gè)層次的新聞發(fā)布體制,。我區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳的意見》和《永定區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，通過幾年來的實(shí)踐,，取得了一些成績,，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。要高度重視宣傳工作,，牢牢把握宣傳思想工作的主動(dòng)權(quán)，“以我為主”開展宣傳,。抓好協(xié)調(diào)與合作,，形成抓大宣傳的格局，高揚(yáng)主旋律,。特別是在處理社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和突發(fā)性事件的時(shí)候,，一定要及時(shí)通過主流媒體發(fā)出正面聲音，公布權(quán)威信息,，加強(qiáng)權(quán)威輿論引導(dǎo),。主動(dòng)通過媒體宣傳，展示本地本部門改革發(fā)展形象,、宣傳推介本地的特色與優(yōu)勢(shì),。自覺配合主流媒體強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，凝聚民心民智，消除各類不良思潮的影響,。我們應(yīng)注意平時(shí)主動(dòng)與媒體聯(lián)絡(luò),，有正面新聞事件的時(shí)候及時(shí)通知媒體，邀請(qǐng)媒體配合做好宣傳推廣,。某些單位在工作實(shí)踐中建立了重大突發(fā)事件新聞通報(bào)制度,，內(nèi)容包括：遇到突發(fā)事件，迅速將事件的起因,、過程,、結(jié)果及處理措施告知，使干部群眾清楚這些事件的基本情況,，了解對(duì)外宣傳的分寸和尺度,，做到心中有數(shù)；指定新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)回答記者提問,；明確要求不允許任何人簡(jiǎn)單粗暴地趕走記者,，見到記者的第一個(gè)人有責(zé)任聯(lián)系專門人員接待記者；把握不準(zhǔn)地及時(shí)給宣傳部門報(bào)告,。這種工作方式掌握了與媒體打交道的主動(dòng)權(quán),，有效地促進(jìn)了工作的開展。

　　三是要做好正面宣傳,。我國新聞宣傳工作始終強(qiáng)調(diào)以正面宣傳為主,，弘揚(yáng)主旋律的指導(dǎo)方針，因此先進(jìn)模范,、典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)道一直是主流媒體重要的政治任務(wù),。要把正面宣傳做到深入人心，從新聞報(bào)道求新求異的角度考慮,，應(yīng)避免僅僅提供給記者程式性的經(jīng)驗(yàn)材料,，自認(rèn)為獨(dú)樹一幟的典型經(jīng)驗(yàn)并不一定具有報(bào)道價(jià)值。應(yīng)多花些功夫與記者深入溝通,，發(fā)掘具有新聞價(jià)值的鮮活素材,，最終收到良好的傳播效果。

　　四是要積極正確應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督,。與媒體打交道,，令人頭痛的問題是如何面對(duì)輿論監(jiān)督。從原則上講,，面對(duì)輿論監(jiān)督,，要保持穩(wěn)定的心態(tài)，善待記者,，有理有節(jié),。要以開放的心態(tài)面對(duì)記者,，坦陳困境和難處，就有可能為自己贏得主動(dòng),。當(dāng)記者找上門來,，更應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，把媒體視做能夠?yàn)樽约荷暝V的平臺(tái),，公開一切可以公開的事實(shí)真相會(huì)讓受眾有一個(gè)公平的判斷,，坦誠溝通會(huì)使負(fù)面效應(yīng)減低到最小限度。如果不等記者找上門來,，而是搶先發(fā)布被關(guān)注事件的真相及處理意見和過程,，主動(dòng)與媒體打交道，就有可能引導(dǎo)輿論監(jiān)督方向,，更加有利于自己的工作,。

　　五是高度重視網(wǎng)上新聞宣傳。全區(qū)各單位一是要高度關(guān)注網(wǎng)上宣傳動(dòng)態(tài),。建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào),、反應(yīng)靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集與反饋機(jī)制,，安排專人對(duì)主要網(wǎng)站(網(wǎng)頁)新聞及論壇密切關(guān)注,、分析網(wǎng)上輿情，及時(shí)掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài)和問題,；二是要積極應(yīng)對(duì),，妥善處理。對(duì)照工作職能范圍,，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)上相關(guān)錯(cuò)誤輿論,，針對(duì)公眾對(duì)事實(shí)了解的需求，針對(duì)言論對(duì)事實(shí)的歪曲,，針對(duì)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的攻擊和針對(duì)各種偏激的言論,，主動(dòng)及時(shí)寫出專題回復(fù)材料發(fā)布，通過擺事實(shí),、講道理,，旗幟鮮明、理直氣壯地予以批駁和反擊,；三是要落實(shí)專(職)兼(職)結(jié)合的網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍，深入開展網(wǎng)上宣傳評(píng)論,，積極做好我區(qū)網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo),。站在維護(hù)永定區(qū)良好形象的高度，推動(dòng)正面聲音,，引導(dǎo)中間聲音,，化解負(fù)面聲音,，形成我區(qū)網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)。

　　我相信只要共同努力,，就能夠不斷提高新聞?shì)浾撜瓶嘏c監(jiān)管的能力水平,，進(jìn)一步做好我區(qū)的新聞宣傳工作，為全區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)跑張家界營造良好的輿論氛圍,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。(區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長 陳世偉)

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