科學謀劃，合理布局,。一是編制專項規(guī)劃,。科學編制《永定區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃》,，合理定位區(qū)域功能,，明確發(fā)展方向、發(fā)展目標,、發(fā)展規(guī)模,，力求選點合理、布局科學,、開發(fā)有序,，實現生態(tài)環(huán)境、居民日常生活與接待游客等承載量許可范圍內的可持續(xù)發(fā)展,。二是建設核心區(qū)域,。著力建設主題各異、功能互補的核心功能區(qū)域——“一園三帶三區(qū)”,。“一園”，即“尹家溪休閑農業(yè)示范園”,，以尹家溪為中心,，輻射楓香崗、羅水,、沙堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn),。“三帶”，即張清,、張羅公路沿線的“鄉(xiāng)村客棧休閑旅游帶”,，尹家溪鎮(zhèn)為中心、張桑公路沿線的“名特優(yōu)農產品生產觀光與體驗休閑旅游帶”,，玉凰觀光農業(yè)園為中心,、張桑公路沿線和楓香崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“蔬菜種植觀光和體驗休閑旅游帶”,。“三區(qū)”，即溫塘鎮(zhèn)為中心,，輻射青安坪,、三家館等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“山水生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游區(qū)”，以羅水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“傳統(tǒng)農業(yè)文化觀光與體驗休閑旅游區(qū)”,，以王家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“土家族傳統(tǒng)生活習俗與體驗休閑旅游區(qū)”,。三是有序開發(fā)資源。按照“政府引導,、企業(yè)參與,、市場運作、統(tǒng)一管理”的工作方針,，進行有計劃,、有步驟、有選擇性地開發(fā),，充分挖掘永定區(qū)地方文化,，體現永定區(qū)民俗特色，連線成片地推動主題型,、景區(qū)化的“休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”建設,，形成集群效應，并著力打造集項目開發(fā),、線路推介,、活動組織、體驗交流等一體的大型交流服務平臺,，增強相關宣傳,、營銷和推介能力。

　　完善基礎,，提升服務,。一是大力推進基礎設施建設。大力推進交通,、飲水,、電力、電信,、廣播電視等基礎設施建設,，重點改善交通條件，把相關區(qū)域的道路建設納入“鄉(xiāng)村公路”建設規(guī)劃,，增設旅游專車,，規(guī)范公共信息圖形符號、道路交通指引標志，修建連接道,、道路照明,、停車場等。打通郝坪,、長茂山二級公路,，建設茅溪隧道口禹溪段至茅溪水庫區(qū)環(huán)游公路和茅溪水庫區(qū)至羅水旅游專線公路。張桑,、張清公路沿線按照土家族建筑風格進行“穿衣戴帽”改造,，并推進居民庭院的綠化建設。二是不斷改善休閑接待條件,。永定區(qū)財政可采取以獎代補等方式,，扶持相關區(qū)域的水、電,、路,，廁、廚,、房等改造和網絡建設,，滿足游客對飲食安全、生活衛(wèi)生,、住宿方便,、信息通暢等方面要求。重點改善長茂山,、禹溪,、石堰坪、馬頭溪,、羅水,、桿子坪、荷花,、郝坪等村級鄉(xiāng)村旅游游客接待中心,，尹家溪休閑農業(yè)觀光接待服務區(qū)，沙堤休閑農業(yè)旅游商業(yè)街的休閑接待條件,。三是強化現代農業(yè)引領功能,。永定區(qū)政府應支持引進農業(yè)新品種，采取現代農業(yè)生產技術和設施裝備,，加大品種展示、技術推廣,、農耕文化傳播等力度,，著力建設兼具展示、休閑、教育,、示范功能的休閑園和示范園,，傾力扶持有機食品、綠色食品,、無公害農產品生產加工行業(yè),，開發(fā)獨具“永定品味”的系列旅游農產品和紀念品，并積極探索休閑觀光農業(yè)行業(yè)標準和運行規(guī)則,，成立永定區(qū)休閑旅游農業(yè)協(xié)會,，在全區(qū)范圍內開展休閑農業(yè)企業(yè)星級評選、地方農家菜評比,、優(yōu)質旅游農產品評比等系列活動,。

　　依托資源，打造品牌,。一是打造“五大園”,。依托城郊或風景區(qū)，開辟獨具“永定特色”的大型果園,、菜園,、茶園、花圃等,，并配套建設相應接待場所,，打造集“采、購,、游,、吃、賞,、住”一體的“觀光農園”,； 依托獨具“永定特色”的土家族民俗休閑山莊、文化村,、農家樂等,，打造吸引游客在休閑旅游度假的同時，了解土家文化,、體驗土家民俗風情,、享受土家鄉(xiāng)村野趣的“民俗家園”；依托永定區(qū)現有農業(yè)生產,、農產品加工,、消費及休閑旅游場所，打造集觀光,、農事體驗,、餐飲住宿一體的“農業(yè)公園”； 依托當前盛行的健身、戶外探險,、療養(yǎng),、養(yǎng)生、休假等方式,，打造吸引高端消費群體的“森林公園”,；依托大鯢產業(yè)、荷花,、金銀花等特色養(yǎng)殖,、種植，打造集養(yǎng)殖種植,、科普教育,、文化傳播、風景藝術,、觀賞休閑一體的“科普樂園”,。二是打造“五朵花”。依托永定區(qū)優(yōu)勢農業(yè)資源,，緊密結合新農村“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設要求,，推出“絕版風景里的鄉(xiāng)村牧歌”，打造永定版“五朵花”,，即沙堤梨花,、后坪荷花、長茂山桃花,、橋頭金銀花及羅水龍鳳梯田油菜花,。同時，做好有關產品原產地注冊和“品牌”申報工作,，用知識產權保護“永定休閑農業(yè)”的切身利益和長久發(fā)展,。

　　多措并舉，創(chuàng)新營銷,。一是締結“利益聯盟”,。締結“旅游公司+休閑農業(yè)產業(yè)園”利益聯盟，建立“永定休閑農業(yè)”產業(yè)鏈,，通過“旅游公司”對“休閑農業(yè)產業(yè)園”入股,、參股等機制，筑牢其聯盟關系,，推進“旅游公司”對外開展營銷,、策劃和開發(fā)國內外客戶。做好“休閑農業(yè)產業(yè)園”接待,、觀光體驗,、消費服務等產業(yè)分工和互補雙贏機制的鏈鎖化,、品牌化經營，做精,、做美、做強“休閑農業(yè)”產業(yè)鏈,。整合永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源納入“張家界大旅游”范疇,，統(tǒng)一策劃、組織,、包裝和整體促銷,，形成統(tǒng)一旅游線路。二是攜手“新聞媒介”,。攜手廣播,、電視、網站及報刊等“新聞媒介”開展營銷宣傳,，并舉辦如荷花節(jié),、六月六文化節(jié)、羅水農耕文化節(jié),、王家坪民俗文化節(jié),、大鯢觀光節(jié)、瓜果品嘗節(jié)等活動,，將永定區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游品牌推向市場,，提高社會關注度。

　　當然,，要做好永定區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，尚需做好其他工作，比如在加大引資力度,、加速土地流轉,、合理育用人才上都要做足功夫?！?作者系張家界市永定區(qū)農業(yè)局黨組書記,、局長，本文首刊《張家界日報》2012年3月23日“論壇”欄目,。)

　　[編輯：陳方]