一、《保障農(nóng)民工工資支付條例》是什么時間通過并組織實(shí)施,？

《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院第724號令，以下簡稱《條例》）已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過,，自2020年5月1日起施行。

二,、《條例》內(nèi)容有哪些,？

《條例》總共七章六十四條，具體有：總則,、工資支付形式與周期,、工資清償、工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任、附則,。

三,、《條例》出臺的目的？

規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資,。

四、《條例》適用的范圍是哪些,？

保障農(nóng)民工工資支付。農(nóng)民工,，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民,。工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報酬,。

五,、用人單位如何發(fā)放農(nóng)民工工資是合法的？

一是要有工資約定,。用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動用工實(shí)名制管理,，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等內(nèi)容,。

二是發(fā)放形式合法,。農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,，不得已實(shí)物或者有價證劵等其他形式替代,。

三是工資發(fā)放合法。用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定或依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付時間足額支付工資,。

四是發(fā)放周期合法,。實(shí)行月、周,、日,、小時工資制的，按照月,、周,、日、小時為周期支付工作,；實(shí)行計(jì)件工資制的,，工資支付周期由雙方依法約定。

五是發(fā)放時間合法,。用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期,，可以在農(nóng)民工提供勞動的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的,，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日之前支付,。用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時支付,。

六,、工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付有哪些特別規(guī)定？

一是配備勞資專管員,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,，對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工,、考勤,、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表,。施工總承包單位或分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬,，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

二是實(shí)行專戶制,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,。

三是落實(shí)實(shí)名制,。施工總承包單位或分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實(shí)名登記,、管理,。

四是實(shí)行代發(fā)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督,。工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。

五是落實(shí)保證金制,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金,，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。

六是設(shè)立告示牌,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,，告知相關(guān)事項(xiàng)。

七,、當(dāng)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠后,，工資清償有哪些規(guī)定？

一是用工單位使用個人,、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償,，并可以依法追償,。

二是用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營,，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償,。

三是合伙企業(yè),、個人獨(dú)資企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,，應(yīng)當(dāng)依法予以清償,；不清償?shù)模沙鲑Y人依法清償,。

八,、工程建設(shè)領(lǐng)域清償拖欠的農(nóng)民工工資特別規(guī)定有哪些？

一是因建設(shè)單位未按合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

二是分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,，由施工總承包單位先清償,，再依法進(jìn)行追償,。

三是工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的,，由施工總承包單位先行清償,，再依法進(jìn)行追償。

四是建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

五是施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程,，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，由施工單位清償。

六是工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃,、工程建設(shè)等法律法規(guī),，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償,。

九,、各級政府、各部門在保障農(nóng)民工工資支付工作中職責(zé)有哪些,？

堅(jiān)持市場主體負(fù)責(zé),、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督,，按照源頭治理,、預(yù)防為主、防治結(jié)合,、標(biāo)本兼治的要求,，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，并納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,，防范和化解矛盾,，及時調(diào)解糾紛。

人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,。

發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資,，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒。

財政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理,，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金,。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件,。

司法行政、自然資源,、人民銀行,、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理,、稅務(wù),、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作,。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會,、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報道,，依法加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督,，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時足額支付工資的法律意識,，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),。

十、監(jiān)督檢查職責(zé)有哪些,？

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺,，實(shí)現(xiàn)各部門對工程項(xiàng)目審批、資金落實(shí),、施工許可,、勞動用工,、工資支付等信息及時共享,。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),，加強(qiáng)對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲,、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時,，需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn),、車輛等情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和登記部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查,、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的,，可以請求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理。發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)審查并作出決定,。人力資源社會保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的,，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，對違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包,、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行查處,，并對導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時予以制止,、糾正。

財政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé),，依法對政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象,，并依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助,。公共法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢,、調(diào)解等活動,，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。

人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動保障守法誠信檔案，對用人單位開展守法誠信等級評價,。用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的,，由人力資源社會保障行政部門向社會公布，必要時可以通過召開新聞發(fā)布會等形式向媒體公開曝光,。用人單位拖欠農(nóng)民工工資,，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,，在政府資金支持、政府采購,、招投標(biāo),、融資貸款、市場準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠,、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制,。

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目,，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示,。

工會依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益,，對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的,，可以要求用人單位改正,，拒不改正的，可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理,。

單位或者個人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理,。

十一,、用人單位存在哪些情形將會受到法律懲罰？

用人單位存在有下列情形之一的,，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，給予處罰：

(一)以實(shí)物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資,；

(二)未編制工資支付臺賬并依法保存,，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；

(三)扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡,；

(四)施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶,；

(五)施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函；

(六)施工總承包單位,、分包單位未實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理,；

(七)分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),；

(八)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理；

(九)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進(jìn)行監(jiān)督管理,；

(十)施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,；

(十一)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；

(十二)建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用,；

(十三)建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同,、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料；

（十四）不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的,，由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款,；

（十五）政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的,，由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金,；逾期不撥付的,，由上一級人民政府人力資源社會保障行政部門約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，必要時進(jìn)行通報,，約談地方人民政府負(fù)責(zé)人,。情節(jié)嚴(yán)重的，對地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分,；

（十六）政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、擅自增加投資概算,、未及時撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外,，由人力資源社會保障行政部門,、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配,、評優(yōu)評先,、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)；

（十七）對于建設(shè)資金不到位,、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的,，由人力資源社會保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)依法對建設(shè)單位進(jìn)行處罰,；對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予處分,。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分,。

十二,、用人單位一時難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，如何處置,？

縣級以上人民政府可以動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。對已墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，應(yīng)當(dāng)依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行追償,。